Gaswinning onder Waddenzee bij Ternaard wordt afgekocht voor 163 miljoen euro
Er wordt niet naar gas geboord vanuit het Friese dorp Ternaard. In ruil daarvoor krijgen de partijen die het gas zouden gaan winnen 163 miljoen euro. Dat is de uitkomst van gesprekken tussen ExxonMobil, Shell en de Staat.
De twee oliebedrijven zijn aandeelhouder van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM). De NAM had in 2019 al een vergunning aangevraagd om gas te gaan winnen in het veld dat deels onder de Waddenzee ligt.
Het kabinet kondigde in mei al aan te gaan onderzoeken of de gaswinning bij Ternaard toch kon worden voorkomen. Bij nieuwe boringen zou de natuur in het kwetsbare Waddengebied te veel worden aangetast.
Nu is duidelijk geworden wat het intrekken van die aanvraag de Staat kost. Demissionair minister Hermans van Klimaat en Groene Groei (VVD) licht het besluit vandaag toe in het nabijgelegen Wierum.
"Ik ben heel blij dat we nu een doorbraak hebben geforceerd, want deze kwestie voelde als een gebed zonder end", liet ze eerder in een reactie weten aan de NOS. "Ik hoop oprecht dat dit zorgt voor rust en duidelijkheid. Met deze overeenkomst geven we gehoor aan een brede wens van de Kamer en de samenleving om geen nieuwe gaswinning onder de Waddenzee bij Ternaard toe te staan."
Onder de zeespiegelHet Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) adviseerde ook al negatief over het project. Door de snel stijgende zeespiegel kon bij nieuwe boringen niet worden uitgesloten dat het Waddengebied permanent onder water zou verdwijnen, aldus SodM. Dan zou het gebied minder vaak droog komen te liggen en mogelijk zijn status van UNESCO-werelderfgoed verliezen.
Ook milieuorganisaties vreesden blijvende schade aan het natuurgebied. In september protesteerden nog honderden betogers in het Friese Holwerd tegen de boringen onder de Waddenzee. De actie was georganiseerd door de Waddenvereniging en Milieudefensie.
Toch kon de minister de aanvraag van de NAM niet zomaar afwijzen, omdat de NAM al gaswinningsrechten had. Enkel het feit dat de grond in een Natura 2000-gebied lag was daarvoor onvoldoende reden. De NAM had volgens de minister aannemelijk gemaakt dat het voldoende maatregelen had genomen om de schade te beperken. Daarom beloofde het kabinet het gesprek met de NAM aan te gaan.
Onder de Waddenzee wordt al sinds 1980 aardgas gewonnen op verschillende plekken. Zo vroeg de NAM recentelijk nog om een verlenging van de vergunning voor gaswinning in het Groningse Warffum.
Die vergunningsaanvraag werd wel goedgekeurd, zo bleek eind vorig jaar. Volgens onderzoeksbureau TNO, SodM en de Mijnraad is de gaswinning in Warffum veilig en kan het boren verantwoord doorgaan tot en met 2032. Volgens het kabinet is het gas ook nodig om huizen te verwarmen en bedrijven draaiende te houden. Ook wil het kabinet minder afhankelijk zijn van andere landen voor de energievoorziening.
Meerdere rechtszakenDe Staat ligt al langere tijd overhoop met Shell en ExxonMobil, de aandeelhouders van de NAM. In 2018 hebben de partijen afspraken gemaakt over onder meer het stopzetten van de gaswinning, de schadeafhandeling en de versterkingsoperatie in Groningen.
In de jaren daarna besloot het kabinet de gaswinning sneller af te bouwen. Ook bleken de kosten voor schadeherstel en de versterking flink op te lopen. Gesprekken daarover liepen uit op meerdere rechtszaken tussen partijen, waaronder een arbitrage bij het Nederlands Arbitrage Instituut. De voorlopige uitkomst daarvan is dat Shell en ExxonMobil 1,35 miljard euro aan schadevergoeding moeten betalen voor de schade die is ontstaan bij de aardbevingen in Groningen.
Dat is een grote opsteker voor de Staat. Eerder had de NAM eenzijdig de schadevergoedingen aan de Staat voor de bevingsschade opgeschort.
De 163 miljoen euro die de Staat betaalt ter compensatie voor het intrekken van de gaswinningsrechten bij Ternaard, vloeit deels weer terug in de staatskas. Netto houden de NAM en zijn aandeelhouders zo'n 40 miljoen euro over.
'Geen Gronings gas meer'Sinds 2024 mag er geen gas meer worden gehaald uit het Groningenveld, maar voor een aantal kleinere gasvelden geldt geen verbod. In het regeerakkoord van 2022 staat: "geen Gronings gas meer", maar de regeringspartijen bleken de precieze betekenis van die woorden anders te interpreteren.
In een debat in de Tweede Kamer stemden de PVV, VVD en BBB voor het winnen van gas in Warffum en andere kleine velden. Met 'Gronings gas', bedoelden zij het Groningenveld. Warffum behoort daar niet toe en ligt net naast het Groningenveld. Door de nieuwe deal gaat er definitief een streep door verdere gaswinning onder de Waddenzee.