Climax klimaattop nadert, maar druk loopt nog niet heel hoog op
Met nog maar twee dagen te gaan voor het officiële einde van de klimaattop, waren alle ogen even gericht op president Lula da Silva van Brazilië. Zou hij nog gaan speechen, was gisteren de grote vraag. Duidelijk was dat hij de uitzonderlijke stap had gemaakt om na zijn eerste bezoek terug te komen naar de top, dus het gonsde dat er een powerplay aan zat te komen.
Maar van zo'n stap lijkt in ieder geval voorlopig nog geen sprake. In een persconferentie, laat op de avond in de Braziliaanse stad Belém, ging Lula geen moment in op het precieze verloop van de onderhandelingen tot dusver. Hooguit herhaalde de president dat het nu echt tijd is om actie te verbinden aan gedane beloftes.
"We hebben geen andere plek om te leven", hield hij de aanwezigen opnieuw voor, in een betoog waarin hij verder veel lof had voor de aanwezige onderhandelaars.
Daarmee lijkt hij in ieder geval nog niet openlijk de druk op te voeren op de strijd die achter de schermen wordt gevoerd over de slottekst. In dat proces, waarbij tot op de komma wordt onderhandeld, proberen landen richting het einde van de top afspraken en toezeggingen af te zwakken of juist te versterken. Daarmee wordt niet zelden in de late uurtjes - soms voorbij het officiële einde van de top - pas echt duidelijk of een klimaattop een succes was of een mislukking.
Routekaart fossiele brandstoffenOp de klimaattop gaat het sinds een paar dagen steeds meer over het afbouwen van fossiele brandstoffen. Daar moet "een routekaart" voor komen, stellen inmiddels zo'n 80 landen die dat buiten de officiële top-agenda om met elkaar eens zijn geworden.
Ook Lula schaarde zich achter die poging, al deed hij dat in zijn persconferentie wel heel voorzichtig. Het is niet de bedoeling "om iemand iets op te leggen", haastte hij zich erbij te zeggen. Niet per se de gamechanger waar daags voor het einde van de top op wordt gerekend.
HoekstraTegelijkertijd hoort de NOS achter de schermen dat Lula wel degelijk probeert de duimschroeven wat aan te draaien. Meerdere delegaties spraken al met hem sinds zijn terugkeer. Ook met Eurocommissaris Hoekstra van Klimaat zou hij al een ontmoeting hebben gehad, vermoedelijk om te vragen om een tegemoetkoming op het gebied van financiële steun voor klimaatadaptatie.
Arme landen willen dat het bedrag dat rijke landen daarvoor opbrengen wordt verdrievoudigd, maar die rijke landen (onder meer de EU) zijn daar niet happig op. Dat is een grote splijtzwam op de top, ook omdat het juist de financiën waren waar men op de vorige top weinig enthousiast een akkoord over bereikte.
Tegelijkertijd zijn veel EU-landen ervan doordrongen dat de Verenigde Staten vanaf 1 januari geen onderdeel meer zijn van het Parijsakkoord. Er hangt in de klimaatdiplomatie dus veel af van de ambities van een machtig economisch blok als de EU.
Verkiezingen BraziliëOok zouden de EU-landen, en veel andere delegaties die pleiten voor verdergaande ambities, Lula een succesverhaal gunnen. Komend jaar zijn er in Brazilië verkiezingen en een succes op de klimaattop kan daarbij van grote betekenis zijn voor Lula, die veel EU-lidstaten liever herkozen zien worden dan een klimaatsceptische kandidaat.
De oproep van Lula aan de EU lijkt dan ook niet zonder gevolgen te zijn, zeggen betrokkenen tegen de NOS. Hoekstra zou na zijn gesprek met de Braziliaanse president contact hebben gehad met de aanwezige Europese ministers, die vervolgens in gesprek zouden zijn gegaan over de vraag of er een handreiking te maken valt. Wat daaruit is gekomen, is onduidelijk.
Ook VN-chef duikt opLula is overigens niet de enige grote naam die zich opnieuw in Belém begeeft, nu de climax in het schrijven van het slotakkoord in de maak lijkt. Ook de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, António Guterres, dook vandaag weer op. Hij zal eveneens proberen om het scherpslijpen van de slottekst richting een succes voor Lula te duwen.
Duidelijk is wel dat hij het minder laat heeft gemaakt dan de Braziliaanse president. De Portugese topdiplomaat werd door de NOS gezien in een restaurant op enkele kilometers van het klimaattopterrein. Voor zover bekend is hij in de late uurtjes niet meer teruggekeerd naar de top.