OVV: Nederland niet klaar voor extreme regen, nu niet en in toekomst niet
Nederland is onvoldoende voorbereid op veiligheidsrisico's door extreme regen, terwijl dergelijk weer door klimaatverandering vaker voorkomt. Daarvoor waarschuwt de Onderzoeksraad voor Veiligheid. De OVV is bezorgd, omdat de maatregelen achterblijven bij het tempo waarmee extreme regen toeneemt.
Nederland is zowel op huidige als toekomstige veiligheidsrisico's onvoldoende voorbereid, klinkt het. De OVV spreekt van onderschatting van de gevaren van extreme regen, waardoor de bestuurlijke en politieke prioriteit laag blijft. Overheden, burgers en bedrijven moeten zich meer bewust worden van de risico's, en meer doen om die te beheersen.
De OVV benadrukt dat maatregelen nu nog te vaak kleinschalig zijn. Centrale sturing door de Rijksoverheid is beperkt, er gebeurt te veel "in informeel en vrijblijvende setting" en concrete doelstellingen ontbreken. Ook wetgeving waarmee het KNMI vroegtijdig lokale weerwaarschuwingen mag geven, blijft uit.
KlimaatveranderingEn dat terwijl het probleem niet nieuw is. De mogelijkheden om water af te voeren nemen al jaren af door de verstedelijking, terwijl de opwarming van het klimaat leidt tot meer weersextremen zoals heel zware buien. Volgens de OVV blijkt steeds vaker dat extreme regen de vitale infrastructuur kan verstoren en maatschappelijke ontwrichting en onveiligheid kan veroorzaken, helemaal in gebieden die daar kwetsbaar voor zijn.
"Het is nu al een probleem", zegt plaatsvervangend voorzitter Erica Bakkum van de OVV. "Het komt vaker voor, er is echt een duidelijke stijging. Het is niet allemaal te voorkomen, maar we moeten hard aan de slag als we dit willen bijbenen."
Uitgebreid analyseerde de OVV de overstroming van de spoedeisende hulp van het Slingeland Ziekenhuis in Doetinchem, op 21 juli 2024. Die afdeling moest ruim zeven uur dicht, regenwater liep de spoedeisende hulp binnen en toiletten overstroomden. Alle ruimtes moesten eerst droog worden gemaakt en worden ontsmet voordat patiënten er weer behandeld konden worden.
Hoewel de impact meeviel, ziet de OVV hierin risico's: als een ziekenhuis met eerste hulp niet bereikbaar is door een regenbui, heeft dat potentieel grote gevolgen voor patiënten bij een calamiteit. "Dit had het geval kunnen zijn vanwege de gelijktijdige Zwarte Cross en vanwege het door de regen bezwijken van een dak van een bedrijfspand in Doetinchem, waarnaast een indoor speeltuin gevestigd was", schrijft de OVV.
Ook de uitval van een stroomverdeelstation bij Nijverdal, eind 2023, heeft de OVV geanalyseerd. Bij ruim 11.000 elektriciteitsaansluitingen viel de stroom uit, ruim vijf uur lang. Nu blijkt dat de netbeheerder de risico's van extreme regen laag inschatte, en weinig wist van de klimaatrisico's op die plek.
Een ander voorbeeld dat uitgebreid is onderzocht is een zware bui die eveneens op 21 juli 2024 viel in Enschede. De laaggelegen wijken Pathmos en Stadsveld kwamen blank te staan en bij ruim tachtig huizen liep er water naar binnen. In de dagen erop werd duidelijk hoe immens de gevolgen waren: rioolwater had veel schade aangericht aan de huizen en bewoners kregen gezondheidsklachten door optrekkend vocht.
De NOS maakte afgelopen zomer met Pathmos-inwoner Floris Penders de schade op, een jaar na de overstroming van zijn huis:
Uiteindelijk moesten 57 huishoudens elders worden ondergebracht. Tijdelijk, was de bedoeling, maar in april vorig jaar stelde de gemeente vast dat er op korte termijn eigenlijk geen mogelijkheden zijn om herhaling te voorkomen. De huizen worden daarom de komende jaren niet hersteld en bewoners kunnen er niet meer wonen.
De OVV stelt vast dat Nederland 47 wijken telt die net zo kwetsbaar zijn als Pathmos. Ze hebben een combinatie van een kwetsbare locatie, kwetsbare woningen en bewoners in kwetsbare posities. Extreme regen kan ook hier grote gevolgen hebben, waarschuwt de OVV.
De kwetsbare buurten, vaak op een lager gelegen plek, stelde de OVV hier vast:
Voor de kwetsbaarste wijken moet volgens de raad een aanpak komen om de risico's van extreme regen te beperken. Voorbeelden van maatregelen die genomen kunnen worden, zijn het vergroten van de rioolcapaciteit, het aanleggen van meer opvangmogelijkheden voor water en het beschermen van de stroomvoorziening en de toegang tot ziekenhuizen.
Ook moet het kabinet zorgen dat het makkelijker wordt om vroegtijdige weerwaarschuwingen af te geven, en informatie over (grond)waterstanden en stresstesten moet breder worden gedeeld. Het kabinet wordt verder geadviseerd om nu wel met concrete eisen voor klimaatbestendige woningen en belangrijke infrastructuur te komen.