Klimaatuitspraak bevestigt vooral wat inwoners op Bonaire al jaren weten
Op Bonaire overheerst na de uitspraak van de Haagse rechtbank over klimaatverandering blijdschap, maar vooral ook herkenning. De rechter stelde vast dat Nederland de inwoners van het eiland onvoldoende beschermt tegen klimaatverandering en hen ongelijk behandelt ten opzichte van Europees Nederland.
Voor veel Bonairianen voelt het oordeel als een bevestiging van een bestaande werkelijkheid. Bonaire maakt sinds 2010 als bijzondere gemeente deel uit van het koninkrijk. Dat betekent dat het eiland onder de verantwoordelijkheid valt van de Nederlandse staat, maar geen provincie of gewone gemeente is.
Wetgeving en beleid worden grotendeels in Den Haag vastgesteld, terwijl lokale uitvoering plaatsvindt op het eiland. Die bestuurlijke constructie speelt in de klimaatzaak een centrale rol: de rechter oordeelt dat Nederland verantwoordelijk is voor bescherming van de inwoners van Bonaire, maar dat die bescherming tot nu toe achterblijft bij die in Europees Nederland.
Ver-van-mijn-bedshowArthur Sealy, historicus en betrokken bij maatschappelijke initiatieven op het eiland, ziet de uitspraak als een belangrijk kantelpunt, juist omdat klimaat op Bonaire lang als een ver-van-mijn-bedshow werd gezien. Dat delen van het eiland kwetsbaar zijn voor zeespiegelstijging is breed bekend, maar concrete plannen ontbreken.
"Iedereen is zich er wel van bewust dat stukjes van Bonaire onder water komen te liggen als er niets gedaan wordt", zegt Sealy. Tegelijk merkt hij dat het onderwerp vaak wordt vooruitgeschoven: klimaat zou iets zijn voor 2050, voor een volgende generatie. De uitspraak maakt volgens hem duidelijk dat uitstel niet langer vol te houden is.
Het vonnis volgt volgens Nina den Heyer, voormalig bestuurder op Bonaire, op een breder patroon van achterstelling. Zij wijst erop dat Bonaire al langer kampt met ongelijke behandeling op terreinen als bestaanszekerheid, sociale bescherming en arbeidsrechten.
"Zelfs de Nationale ombudsman heeft geconcludeerd dat wat hier gebeurt, niet hoort", zegt ze. Dat de rechter nu expliciet vaststelt dat ook bij klimaat sprake is van ongelijkheid, voelt voor haar als erkenning. Maar het vertrouwen dat dit snel tot grote veranderingen leidt, is beperkt.
Wat er op het spel staat, wordt op straat concreet benoemd. Inwoners wijzen op het achteruitgaan van het koraal en de gevolgen daarvan voor visserij en duiktoerisme. Ook noemen ze de soms verzengende hitte, de hevigere regenbuien waardoor wijken onder water komen te staan en de kwetsbaarheid van cultureel erfgoed in laaggelegen gebieden, vlak bij de kust.
Anderen maken zich zorgen over voedselvoorziening, omdat Bonaire sterk afhankelijk is van import uit regio's die zelf steeds harder worden geraakt door klimaatverandering.
'Sterk afhankelijk van natuur'Ook Stinapa, de natuurbeheerder op Bonaire, ziet de uitspraak als belangrijk. Directeur Melissa van Hoorn noemt het positief dat de aandacht expliciet op Bonaire wordt gevestigd. Ze wijst op de sterke verwevenheid van natuur, economie en samenleving op het eiland. "De hele samenleving is heel sterk afhankelijk van de natuur."
Volgens Van Hoorn laat de uitspraak ook zien hoezeer natuurbeheer en klimaatadaptatie samenkomen. Stinapa monitort onder meer het koraal, waarvan de bedekkingsgraad de afgelopen jaren met ongeveer 60 procent is afgenomen. Dat heeft directe gevolgen voor kustbescherming en het eiland als geheel.
De rechterlijke uitspraak wordt op Bonaire gezien als een belangrijk juridisch ijkpunt. Maar of dat tot verbetering leidt, moet nog blijken. Zoals Sealy het verwoordt: de euforie over dit vonnis mag maar kort zijn, daarna moet het echte werk beginnen.