Na de politieke aardverschuiving in Hongarije afgelopen weekend vragen Hongaren zich hardop af of dit echt het einde is van het tijdperk-Orbán. Zal toekomstige premier Péter Magyar na zijn aantreden in mei erin slagen om de Hongaarse staatsbureaucratie, rechterlijke macht en staatsmedia los te weken van de ijzeren greep van Viktor Orbáns Fidesz-partij?
Tegelijk kijkt Brussel met grote belangstelling naar hoe het verdergaat met de uiterst rechtse, nationalistische en populistische politieke bewegingen in andere landen met wie Orbán jarenlang nauw samenwerkte.
Het afbouwen van Orbáns macht wordt een taaie klus, waarschuwen sommige deskundigen. "Ik zie verschillende struikelblokken op weg naar herstel van de Hongaarse democratie", zegt hoogleraar politicologie Tom van der Meer.
Corruptie
De afgelopen zestien jaar wist de Fidesz-partij een dikke vinger in de pap te krijgen in alle aspecten van de economie en het openbare leven in Hongarije. Dat ging gepaard met grootscheepse corruptie en misbruik van EU-subsidies. De laatste jaren keerde Boedapest zich steeds meer af van de EU en voer een uitgesproken pro-Kremlin koers als het ging om de oorlog in Oekraïne en het energiebeleid.
Verkiezingswinnaar Magyar belooft die corruptie te lijf te zullen gaan en de samenwerking met Brussel te herstellen. Ook wil hij de 18 miljard euro aan EU-subsidie loskrijgen die door de Europese Commissie werd bevroren wegens het uitblijven van verbeteringen aan de Hongaarse rechtsstaat.
Brussel verheugd
De Europese Commissie verwelkomt de overwinning van Magyar. "Met dit resultaat is onze unie sterker geworden", zei voorzitter Ursula von der Leyen.
Ook Europarlementariër Tineke Strik (GroenLinks-PvdA) is er blij mee. "Wat een fantastische uitslag, meer dan ik had durven verwachten", zegt ze tegen de NOS. Strik heeft zich als lid van de parlementscommissie voor burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken meermaals kritisch uitgelaten over het handelen van Orbán.
"Met zijn tweederdemeerderheid kan Magyar de grondwetswijzigingen van Orbán die tegen het EU-recht ingingen ongedaan maken", zegt Strik. "Hij heeft beloofd om goed met Europa samen te werken en zegt dat hij het Europees recht als het hoogste recht erkent in Hongarije."
Er zullen ook gevolgen zijn voor de internationale rechts-radicale en populistische bewegingen voor wie Orbán een boegbeeld was, verwacht Strik. "Deze uitslag is een gevoelige klap voor ze. Orbán was hun icoon, hij leek onaantastbaar. Veel leiders, tot Trump aan toe, hebben zich aan hem opgetrokken. Maar nu zien ze zijn verkiezingsnederlaag en dat is een duidelijk signaal voor iedereen die denkt zich populair te kunnen maken met autocratische maatregelen."
Met zijn nederlaag valt Orbán niet alleen weg als inspiratiebron, zegt Strik, maar ook als geldschieter. "Hij heeft veel publiek geld weggesluisd via private partijen en stichtingen, en veel van dat geld is naar gelijkgestemde politieke bewegingen gegaan zoals MAGA en medestanders in Slowakije."
Anderen voorzien meer problemen op weg naar democratisch herstel. "Hoopvol" en "noodzakelijk" noemt politicoloog Tom van der Meer van de Universiteit van Amsterdam de verkiezingsuitslag. "Maar Magyar moet de mensen op allerlei machtsposities bij de overheid snel en effectief vervangen, want over een paar jaar kan er weer een electorale verschuiving plaatsvinden. Tegelijkertijd moet dat gebeuren zonder de normen van de democratische rechtsstaat verder op te rekken."
Terwijl de nieuwe Hongaarse regering werkt aan hervormingen, kan Magyar tegenwerking verwachten van de medestanders van Orbán die nog op sleutelposities zitten, zoals de president en de rechterlijke macht, zegt Van der Meer. "Dat zien we ook in Polen, waar een soortgelijke situatie is ontstaan na de vorming van de huidige coalitie. Die ondervindt nog tegenwerking van president Nawrocki, die fel gekant is tegen de hervormingen van premier Tusk."
Ontslaan
Oud-Europarlementariër namens de PvdA Jan Marinus Wiersma is op zijn beurt optimistischer over de kansen voor een herstel van de Hongaarse democratie. "Ja, Fidesz is diep ingebed in de staat, maar door zijn tweederdemeerderheid in het parlement wordt het veel makkelijker voor Magyar om mensen te ontslaan."
Als lid van de buitenlandcommissie van het Europees Parlement tot 2009 was Wiersma betrokken bij de EU-uitbreiding waarbij meerdere voormalige Oostbloklanden, ook Hongarije, tot de EU toetraden. Hij verwacht dat de buitenlandse vrienden van Orbán zich niet meer zo snel met hem zullen willen associëren.
"Dit was zo'n grote nederlaag voor Orbán", zegt Wiersma. "Dat moet een waarschuwing zijn aan anderen die zijn pad willen volgen. Als je zo corrupt wordt, loop je het risico om uiteindelijk te worden weggevaagd."