Nieuw fonds moet oerwoud beschermen, maar komt nog miljarden tekort
Oerwouden maken regenwolken waardoor gewassen groeien, ze nemen CO2 op en bieden leefgebied aan unieke plant- en diersoorten.
Mensen profiteren dus van tropisch regenwoud. Een nieuw 'bossenfonds' moet garanderen dat dit zo blijft. Brazilië presenteerde dit plan op de klimaattop in de Amazone, het grootste regenwoud ter wereld.
In het fonds moet ruim 100 miljard euro komen. Het idee is dat rijke landen de eerste 21,5 miljard inleggen. De rest moet komen van private investeerders. Het gaat overigens om investeringen, geen giften.
Betaling per hectare oerwoudHet fonds wil winst maken door de inleg te beleggen in obligaties. De opbrengst gaat deels naar landen die inleggen. De rest vloeit naar landen met tropisch regenwoud. Zij krijgen een vergoeding per hectare. Zo wordt het financieel aantrekkelijk regenwoud niet te kappen. Ook gaat een deel naar inheemse bewoners die het bos beschermen.
Ruim zeventig landen, waaronder Suriname, komen in aanmerking. Zij mogen alleen meedoen als ze hun ontbossing onder controle hebben. Daardoor vallen landen als de Democratisch Republiek Congo, Tanzania en Indonesië voorlopig buiten de boot. Wanneer deelnemende landen toch weer gaan kappen, krijgen ze boetes.
"Het fonds moet er echt voor zorgen dat bossen blijven staan", zegt Maheen Khan, klimaatspecialist bij het Wereld Natuur Fonds (WWF), dat hielp dit fonds op te zetten. Volgens Khan heeft het diverse voordelen. Zo werkt het fonds op de lange termijn, omdat het niet afhankelijk is van landen die jaarlijks geld overmaken. En het leidt niet tot meer schulden bij arme landen.
Hoewel niet meer zo veel bos verdwijnt als in de jaren 80 en 90 gaat het jaarlijks nog om miljoenen hectares. Ruim 140 landen beloofden die ontbossing in 2030 naar nul terug te brengen. Maar een recent rapport laat zien dat ze niet op koers liggen.
"Ontbossing wordt gedreven door economische overwegingen", zegt Wouter Peters, hoogleraar koolstofkringloop aan de Wageningen Universiteit. De baten van een regenwoud zijn onzichtbaar, en worden verdeeld over veel mensen die vaak niet merken dat ze ervan profiteren. Terwijl het omhakken flink profijt oplevert voor een beperkte groep. Bijvoorbeeld door de verkoop van hout of door plaats te maken voor mijn- of landbouw.
Het is zeker niet de eerste poging om het omhakken van bossen te voorkomen. Zo kun je al kredieten kopen van projecten die woud beschermen.
Nog veel valkuilen"Maar deze opzet is naar mijn weten niet eerder geprobeerd", zegt Peters. Ook hij ziet het als voordeel dat dit geen project is dat maar een paar jaar geld krijgt. "Dat is niet de tijdschaal waarop je bossen moet beschermen. Je hebt structurele financiering nodig."
Toch ziet Peters ook potentiële problemen, zoals de naleving. Het fonds wil met satellieten in de gaten houden of het bos blijft staan. Peters vindt die plannen nog vaag. Ook vreest hij voor een scenario waarin bossen beschermd zijn, maar onbeschermde natuurgebieden er in hun plaats aan moeten geloven.
Van andere organisaties komt meer kritiek. Zo zouden de eisen van het fonds te laag zijn. Zelfs ernstig aangetast bos telt nog mee. Dat is ook de moeite van het beschermen waard, is de gedachte. Maar critici vrezen dat landen blijven kappen in bossen én de vergoeding opstrijken.
Vooralsnog is dat van later zorg. Tot dusver haalde het fonds pas een kleine 5 miljard euro op. Er kwamen grote bijdragen van Noorwegen, Brazilië en Indonesië. En mogelijk komt Duitsland binnenkort nog met een redelijk grote bijdrage. Premier Schoof doneerde namens Nederland 5 miljoen euro. Het volgende kabinet gaat bekijken of Nederland nog geld wil inleggen om het fonds te vullen.
Het lijkt er voorlopig niet op dat China, India en andere grote landen gaan bijdragen. Het Verenigd Koninkrijk dacht mee over de opzet , maar de financiële situatie van het land is zo lastig dat het nog geen geld in het fonds stopt.
"Het is nog te vroeg om te bepalen of het een succes is", zegt Maheen Khan van het WWF. Zij vraagt om een beetje geduld. Komende jaren verwacht Khan dat het fonds langzaam gevuld raakt, en de aanpak ook verder wordt verbeterd.