Minder voedselverspilling, langere garantie op spullen en meer stimulans voor mensen om de trein te nemen. Dit zijn drie van de dertien plannen voor klimaatbeleid die een groep van 175 burgers voorstelt aan het kabinet.
Twee deelnemers aan dit Burgerberaad overhandigden de adviezen in Madurodam aan demissionair premier Schoof, minister van Binnenlandse Zaken Rijkaart en minister van Klimaat en Groene Groei Hermans.
Burgerberaden moeten leiden tot klimaatplannen met een stevig draagvlak in de samenleving. Dat ontbreekt er nog wel eens aan. Zo leidde de bouw van windturbines vaak tot onvrede bij omwonenden. Een burgerberaad kan dit soort onvrede mogelijk voorkomen.
Hoe werkt het burgerberaad?
Bij een burgerberaad buigt een groep burgers, samengesteld door loting, zich over een bepaald onderwerp, om daarover de politiek te adviseren.
Het Nationaal Burgerberaad Klimaat schreef 70.000 mensen aan, van wie er 4000 zich aanmeldden. Uiteindelijk werden 175 mensen gekozen. Deze groep vormde een afspiegeling van de bevolking wat betreft woonplaats, leeftijd, geslacht en opvattingen over klimaat.
Deelnemers deden informatie en kennis op door werkbezoeken, gesprekken met experts, bedrijven en ervaringsdeskundigen. Ze kwamen in totaal zeven weekenden bij elkaar.
Het Nationaal Burgerberaad Klimaat bekeek hoe het eten, reizen en gebruik van spullen in Nederland klimaatvriendelijker kan. Uiteindelijk kwamen ze met dertien aanbevelingen waar ruim 75 procent van de deelnemers achter stond. Er waren ook nog tien plannen met minder steun.
In het rapport staan diverse voorstellen voor de landbouw. Zo adviseren de deelnemers dat een kwart van de landbouwgrond in 2030 biologisch moet zijn. Nu is dat ruim 4 procent. Ook pleiten ze ervoor de uitstoot van CO2 en stikstof te belasten, en de opbrengst te gebruiken om de landbouw te verduurzamen.
Duurzaam moet lonen
Een ander advies gaat over de duurzaamheid van spullen. Die moeten langer meegaan, makkelijker te repareren zijn en tijdens de hele levensduur software-updates krijgen. Ook moet het voor fabrikanten lonend worden duurzaam te produceren. Verder moeten er prikkels komem om gerecyclede grondstoffen zoals plastic te gebruiken.
Verder moet het aantrekkelijker worden om met de trein te reizen of op de fiets naar het werk te gaan. Wie autorijdt zou elektrisch moeten rijden of op diesel uit plantaardige olie. Het beraad adviseert ook de invoer van een mondiale belasting op vliegtuigbrandstof.
Al met al zouden de plannen ertoe leiden dat de Nederlandse uitstoot van broeikasgassen daalt met 5 tot 17 miljoen ton, volgens een doorrekening van CE Delft, een adviesbureau. De uitstoot van broeikasgassen was in 2024 in Nederland 145 megaton CO2-equivalent, zo berekende het CBS.
Kabinet nu aan zet
Het kabinet en de tweede Kamer zijn nu aan zet. "Er zijn heel veel onderwerpen genoemd die tot actie kunnen leiden", zei premier Schoof. Maar hij benadrukte ook dat het "haalbaar en betaalbaar" moet zijn voor Nederlanders. De deelnemers benadrukken dat ze willen dat de Tweede Kamer hun plannen serieus neemt.
Minister van Binnenlandse Zaken Rijkaart zei het mooi te vinden dat zoveel verschillende mensen bij elkaar kwamen. Zeker ook de mensen die kritisch zijn over klimaatbeleid, en die zich zorgen maken over hoe dit in de praktijk gaat uitpakken. "Hun stem is gehoord", zei Rijkaart.
Het Nationaal Burgerberaad werd in 2023 gelanceerd door toenmalig minister van Economische Zaken en Klimaat Jetten. Hij gaf daarmee gehoor aan het advies van de Commissie-Brenninkmeijer van twee jaar eerder.
'Uit je groene bubbel'
Om burgers te betrekken, is het volgens Brenninkmeijer niet genoeg om inspraakavonden te organiseren. Mensen reageren dan op plannen die er al zijn. In een beraad denken burgers vanaf het begin mee, zo is het idee.
Hoewel een Kamermeerderheid voor was, bleek niet iedereen enthousiast over deze aanpak. Al bij de instelling klonken er twijfels. En terwijl het beraad bezig was, uitten met name BBB, JA21 en PVV kritiek op de kosten en insteek.
De komende jaren moet blijken of het Burgerberaad navolging krijgt. Ook sommige deelnemers begonnen sceptisch aan het initiatief. Een deelnemer, die vooraf sprak van geldverspilling, is uiteindelijk tevreden met de "mooie plannen", ook al was het beraad het niet over alles eens. Zo bleef een klein deel gekant tegen klimaatplannen.
Andere deelnemers waren enthousiast. "Het brengt je superveel om uit je groene bubbel te stappen", zei een jonge vrouw uit Utrecht. En de oudste deelnemer, Kees uit het Groningse Eelde, zei: "Ik wens Nederland meer burgerberaden in deze vorm."