'Overheid vreest nieuwe klimaatzaken, wil klimaatfonds aanspreken'
De Nederlandse overheid maakt zich op voor nieuwe klimaatrechtszaken en wil eventuele dwangsommen die daaruit voortkomen mogelijk betalen uit het klimaatfonds. Dat blijkt uit onderzoek van radioprogramma Argos en tv-programma Wat houdt ons tegen?, in samenwerking met dagblad Trouw en onderzoeksplatform Investico.
De onderzoeksjournalisten vroegen via de Wet open overheid (WOO) gezamenlijk interne stukken op van het ministerie van Financiën. Uit die documenten maken ze op dat binnen het ministerie wordt gevreesd dat het niet halen van de klimaatdoelen voor 2030 kan leiden tot hoge kosten en juridische problemen.
"Dat is opmerkelijk", zegt Daphné Dupont-Nivet van Wat houdt ons tegen?. "Op dit moment loopt er namelijk een klimaatzaak van Greenpeace tegen de Nederlandse overheid, waarin de overheid pleit dat de klimaatdoelen niet zo hard zijn en niet juridisch afdwingbaar. Dat staat op gespannen voet met wat er in die stukken staat".
De ministeries van Financiën en Klimaat en Groene Groei reageren tegenover Argos en Wat houdt ons tegen? dat dwangsommen "nu niet aan de orde zijn", en dat er ook geen geld uit het klimaatfonds wordt gereserveerd hiervoor. Datzelfde geldt voor het financieren van eventuele noodmaatregelen.
'Streefdoel'Nederland heeft in de Klimaatwet vastgelegd dat de Nederlandse uitstoot van broeikasgassen in 2030 minimaal 55 procent lager moet liggen dan in 1990. Sinds dat jaar is de uitstoot van Nederland met 36 procent gedaald en met nog maar een kleine vijf jaar te gaan tot 2030 wordt al tijden gewaarschuwd dat Nederland een tandje moet bijzetten.
Afgelopen september maakte het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) bekend dat het "heel erg onwaarschijnlijk" is dat Nederland het klimaatdoel voor 2030 haalt. De kans daarop is minder dan 5 procent, stelde het PBL. Een jaar eerder trok het PBL dezelfde conclusie en sindsdien heeft het regeringsbeleid nauwelijks geleid tot een daling in de uitstoot, becijferde de organisatie. Ook de Raad van State kraakte het kabinetsbeleid.
Onder meer het ministerie van Klimaat en Groene Groei wekte eerder de indruk dat de discussie over het niet halen van het wettelijke klimaatdoel niet in de rechtszaal zal worden beslecht. Het is immers een 'streefdoel', en het streven blijft om in 2030 op 55 procent uitstootreductie te komen. Maar uit de stukken waarover de media nu gezamenlijk publiceren zou blijken dat ambtenaren wel degelijk waarschuwen voor de juridische gevolgen, veelvuldig zelfs.
Zo zouden ze waarschuwen dat rechterlijke uitspraken de staat kunnen dwingen tot noodmaatregelen om de CO2-uitstoot snel te verminderen, met hoge kosten tot gevolg. Daarvoor, en voor mogelijke dwangsommen, zou nu al geld gereserveerd moeten worden, klinkt het volgens de onderzoeksjournalisten binnen de muren van het ministerie van Financiën.
'Betalen uit klimaatfonds'Op basis van de interne documenten stellen de media vast dat de eventuele dwangsommen dus bovendien betaald zouden kunnen worden uit het klimaatfonds. Dat fonds is in werkelijkheid bedoeld om de uitstoot structureel omlaag te krijgen, maar al vaker werd er geld uit gehaald voor andere doeleinden.
"Het is niet de bedoeling dat dwangsommen uit het klimaatfonds worden betaald. In de klimaatfondswet staat dat dat geld bedoeld is voor maatregelen die klimaatverandering tegengaan", zegt Dupont-Nivet. "Een van de klimaatjuristen die we spraken, praat van een 'omgekeerde wereld'. Dit is om klimaatverandering tegen te gaan, maar nu ga je het het gebruiken om problemen af te kopen, omdat je niet genoeg hebt gedaan."