"Het zou allemaal duidelijker worden maar de onzekerheid is groter dan ooit", zegt Eduard Bakker van bestekfabrikant Amefa. Half augustus werden messen, vorken en lepels plots toegevoegd aan de lijst van producten die volgens de Verenigde Staten onder de staal- en aluminiumheffing vallen van 50 procent.
Dat besluit komt als donderslag bij heldere hemel voor het bedrijf. "Nooit eerder viel bestek onder de categorie staal. Geen land doet dit", zegt Bakker. Amefa (afkorting voor Apeldoornse Messenfabriek) is niet het enige bedrijf dat plotseling wordt geconfronteerd met een heffing van 50 procent. De lijst met producten die volgens de VS onder staal, metaal en aluminium vallen werd half augustus uitgebreid met 407 producten. Dit deed Trump nadat hij Amerikaanse bedrijven had gevraagd producten door te geven die volgens hen ook belast moeten worden.
Nog meer op lijst
Zeer waarschijnlijk zal de lijst binnenkort weer worden uitgebreid. Onlangs opende Trump weer een consultatieronde, waarbij hij bedrijven opnieuw vraagt welke producten op de lijst mogen. Van de hoop op duidelijkheid voor bedrijven die naar de VS exporteren is inmiddels vrij weinig over.
Bij meerdere brancheorganisaties stromen de vragen nu binnen. "Dit geeft enorme onzekerheid. Bedrijven dachten dat het alleen op stalen of aluminium rollen zou zijn, maar nu zijn ook hun producten aan de beurt", zegt Theo Henrar, voorzitter van FME, brancheorganisatie voor de tech-industrie.
Voortdurende onduidelijkheid
Amerika verhoogde de heffing op staal en aluminium in maart naar 25 procent. In juni verhoogde Trump de importbelasting nog eens naar 50 procent. Naast deze importbelasting voerde Trump nog meer heffingen in, bijvoorbeeld op auto's en landgerichte heffingen. Nadat de EU en Amerika begin augustus handelsovereenkomsten hadden gesloten was er hoop op rust voor exporterende bedrijven.
Toch blijkt er vrij weinig duidelijkheid te zijn gekomen. Trump blijft de reikwijdte van de heffingen verbreden. Ook kijkt hij naar nieuwe heffingen. Zo kondigde hij deze week aan 1 oktober een heffing op meubels en gepatenteerde medicijnen te willen invoeren.
Gestopt met export naar VS
"In de onderhandelingen is er toch een deurtje blijven openstaan dat door de Europese Commissie niet is dichtgetimmerd. Dat is heel spijtig en eigenlijk wel heel slordig", zegt Henrar.
Voor Amefa is de plotselinge heffing reden om voorlopig te stoppen met leveringen aan de VS. "Amerika is een belangrijke markt voor ons. We waren dat natuurlijk graag blijven doen, maar nu is het verstandig om even pas op de plaats te maken", zegt Bakker.
Voor bedrijven die wel zaken blijven doen met de VS wacht een grote administratieve last. Producten die vrijwel alleen bestaan uit aluminium of staal zijn nog relatief makkelijk aan te geven bij de Amerikaanse douane. Maar nu er steeds meer producten onder de staalheffingen vallen die uit veel meer materialen bestaan, wordt het steeds lastiger om te voldoen aan de Amerikaanse administratieve eisen.
Bulldozer
Neem bijvoorbeeld een bulldozer. Die staat sinds kort ook op de lijst. Bedrijven moeten nu aangeven hoeveel staal en aluminium erin zit, wat het heeft gekost en waar het vandaan komt. In de huidige handelswereld zijn dit lastig te beantwoorden vragen voor veel bedrijven. Onderdelen van een bulldozer kunnen van tientallen verschillende landen en bedrijven komen.
Martijn Schippers, douane-expert van EY en hoofddocent douane-rechten aan de Erasmus Universiteit, noemt het een uitdaging. "Bedrijven moeten onderscheid maken tussen verschillende componenten van het product. Dat is een enorme administratieve last. Want hoe bereken je dat?"
Gedoe voor douane
Niet alleen bedrijven hebben hier last van, maar ook de Amerikaanse douane. Douane-ambtenaren moeten het boekwerk aan informatie beoordelen. "Het is voor de Amerikaanse douane bovendien ontzettend lastig te beoordelen of de gegeven informatie klopt", zegt Schippers.
Veel bedrijven klagen steen en been over producten die al weken of maanden niet voorbij de Amerikaanse douane komen. Brancheorganisatie FME ziet dat door de grote onzekerheid steeds meer bedrijven investeringen uitstellen.
Hoewel Amefa voorlopig dus is gestopt met leveringen aan de VS, blijft het bedrijf positief. De heffingen hebben in de VS nog niet geleid tot een hogere inflatie, maar dat is volgens Bakker een kwestie van wachten. "Het gaat gewoon gebeuren dat de prijzen omhoog gaan binnen nu en acht maanden. Ja en dan zal de Amerikaanse overheid toch wel moeten handelen." Hij hoopt dat Trump de heffingen dan weer zal verlagen.